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刘展回到飞鹰岭，自然受到了热烈的欢迎？
白云观已经修耸一新，作为刘展的住所。刘展回来以后，依然住在这里。令刘展觉得惊奇的是，黛施和舒婉仪，据偶尔也会回来住，不过她俩现在都不在。白云观唯一的长住客，乃是舒塔桑，就是那个喜欢盗墓的胖子？他的脾气非常的怪癖，好像除了跟刘展偶尔话之外，跟别人都没有话。
一路上骑马辛苦，刘展休息了一个晚上以后，才开始忙活。
杨炎、杜佑、白光帅、陈仙奇等人都先后前来汇报工作。
刘展先听取了杨炎的工作报告。
飞鹰岭招收了大量的难民，目前总人数已经过了六万人，都分布在五台县境内。他们绝大多数都是来自关中遭受水患的灾民，是经过上千里的迁徙。才来到飞鹰岭的。他们到达飞鹰岭的时候，已经是奄奄一息，只剩下最后一口气了。有这么个地方收留他们，让他们活下来，他们是自内心的感激。
根据杜佑的估计，关中的水患，至少造成二十万的灾民外流。由于后来杨国忠担心事情闹大，不得不采取了一些缓和措施，同时更加严格的限制难民流出，难民们进入飞鹰岭周围的度，才逐渐的降低，最终达到六万人左右。若是杨国忠放任自流，进入飞鹰岭的人口，至少在十万以上，这相当于一个上州的人口了？
这些难民当中，青壮年并不多。主要是老弱妇孺。由于经过了长途的跋涉，还有各种各样的刁难，他们到达飞鹰岭的时候，身体都是非常虚弱的。幸好，飞鹰岭已经做好了接收难民的准备。粮食、医疗、居住等方面前有应急措施，倒没有出现大的问题。
在刘展回来之前的那几天，夕，面还结6续续的有难民到来，但是数量已经减少了，每天到达飞鹰岭的人口不足三百人。从目前统计到的数据显示，这些前来投奔的人员，已经不再是单纯的难民，而是来自各个地方的盗贼和投机者，其中又以想要背靠大树乘凉的盗贼居多，有的甚至是整个团伙一起投靠过来的。
这么多的难民涌入飞鹰岭区域，官府不可能不知道，有些衙役甚至是跟在难民的屁股后面到达五台山地区的？不过，五台县县承刘长卿，对此一只眼开，一只眼闭，从来没有派人过问。这并不是刘长卿尸位素餐，完全不理政事。只是他觉得没有更好的办法，他的仓库里，可没有多余的粮食解救这些难民。与其让这些难民饿死，还不如让他们在飞鹰岭暂时落脚。这位县承想法有些简单。将刘展当做好人来看待了。
杨炎派人暗中和刘长卿接触，同时向刘长卿送去了一些礼物，以此试探刘长卿的态度。不过礼物被刘长卿客气的退了回来，刘长卿向来是以两袖清风著称的。当然，刘长卿也委婉的表示，只要飞鹰岭不公开对抗朝廷，不再做袭击县城之类的事情，他不会干涉的。这位颇有些名气的诗人，想法似乎和其他的官僚有些不一样。
总的来，刘长卿是个有良心的人，不愿意这些流离失所的难民继续颠沛流离，如果他们能够在飞鹰岭落脚，那自然是最好。他为此担待一些关系也愿意；事实上，他已经被排挤到五台县这个偏僻的地方来，别人也没有更差的地方可以打他了。就算他书面报告此事，别人也会置之不理的？五台县送上去的各种报告，据都是被忽略掉的。在河东道，好像根本就没有五台县这个行政区域。
对于杨国忠来，这些难民到底流向哪里，他是完全不关心的，反正，这些难民不要出现在可以让皇帝知道的地方就可以了；太原府的杨光朗和王承业两人，显然也是这么想的。他们并没有想到刘展收留这些难民的真实意图，他们只是单纯的认为，只要这些难民不捣乱，就万事大吉了。作为太原府的主政长官，脑残到这样的地步，可以是前所未有，不过，有吉温的前车之鉴，聪明的人，又怎么会投奔杨国忠呢？
由于有了刘长卿的掩护，飞鹰岭的各项工作，都开展的相当的顺畅。并没有受到什么干涉。唯一的干涉，就是常山郡的颜三公子，曾经派人来暗中侦查过几次，不过也没有什么；颜泉明是彻底的放弃了对刘展的打压心理，只希望这个家伙，不要在常山郡的地盘上闹出太大的事情来。
事实证明，杨炎和杜估的搭配，是非常成功。
杨炎有足够的大局观，对整个根据地有很好的整体布局。杜估的工作则非常有冲劲，而且敢骂人，敢得罪人。杨炎摸不清刘展到底是什么身份，做事多多少少都有些顾忌，不敢十分放开。但是杜估就不同了，他认定刘展是朔方军的人，是属于太子一脉，他本身又是杜希望的儿子，做事可没有什么顾虑，要是有人的工作态度不满意，他是当场就要飙的。在这几个，月，被杜估拍桌子骂过的人可不少。用杨炎的话来，根本上是那些人故意找死，杜伤连杨国忠都敢名的骂，还会在乎你们这些虾兵蟹将？
杨炎将五台山区域，分成了东南西北四个方向，设置了不同的内政管理人员，展的侧重也不同。南边主要是种植玉米，重在于粮食生产。北边主要是建设房屋，建立聚居，在这里开设商店、工场、私墓等。东边是缓冲地带，种植的主要是战马的钩料蓉。西面作为核心建设，刘家军的总部，还有地下衙门，都在这个区域。
他在每个方向都设置了专门的分机构，每个分机构都有专门的负责人，他和这些负责人每三天召开一次工作会议，检查上次部署的工作，布置下面的工作。工作效率非常高。一道政令部署下去，不出三天的时间，最基层就能够执行到位。
“干得不错！”
刘展对杨炎的做法相当的满意。
政令的贯彻，最怕的就是洲渊联打折扣，更怕卜有政策下有对策再好的政令，到：”都有可能会走样。要是政令不出飞鹰岭，那就是真的糟糕了。幸好，没有生这样的事情。
难民中，也有人有较高的管理才华，杨炎大胆的将他们提拔起来，赋予重任；在这几个月的时间里，杨炎选出了两个人，一个叫做商沐风，一个叫做北堂鸣。商沐风是富商出身，主要是经营蜀锦生意，后来因为受到杨氏家族的打压，家族生意破产，不得不落魄投奔飞鹰岭。对于杨氏家族的恨，商沐风是深深的埋藏在了内心深处。
北堂鸣则是官宦世家出身，祖上曾经担任过都御使，但是北堂家和闻喜裴家，乃是多年的对头，北堂鸣在科举的时候，就受到裴家的严厉打压。本来可以成为进士的他，考了三次，结果都名落孙山。北堂鸣心里憋了一肚子的火，干脆落草为寇来了。北堂鸣比商沐风要激进，政治观和杜估比较近，两人的遭遇也很近，都是因为人为的因素而不能成为进士？
在五台山刘家军的辖区内，杨炎还设置了一队大约五十人的捕快队伍，作用相当于五台县的衙役，来负责区域内的治安。由于难民从四面八方的用来，抢劫、杀人、强*奸、盗窃等恶性案件，爆率还是非常高的，杨炎设置的这支捕快队伍，承担的就是沉重的破案和维持治安的任务。
相对于五台县衙门的六个衙役而言，刘家军已经是完全反客为主了。有了这支捕快队伍，甚至连五台县的一些当地人，遭受侵害以后，都去找他们要求查案。刘长卿对此依然是不闻不问，不理不睬，放任自流。杜估甚至开玩笑，在适当的时候，刘展应该给予刘长卿一份告身文书，将他拉到刘家军里面来算了。
“可以考虑……刘展的回芬毫不含糊。
只要等到安禄山起兵，天下大乱，他马上就将刘长卿拉过来。
嗯，还有那个王昌龄，要是还活着的话，又愿意为自己效力的话，同样可以拉过来。他们的才华暂且不管，光是冲着他们被杨氏一党屡屡打压这一来，就应该拉他们一把？大家都是杨国忠的敌人，自然要联合在一起，将这个大奸臣扳倒。
由于强有力的管理，整个飞鹰岭根据地，呈现一派欣欣向荣的景象。道路比原来好走了，房屋比原来密集了，干活的人比原来多了，来往的商人增多了。甚至，刘展在巡视的路上，还可以经常看到放牧的孩，坐在牛背上悠哉游哉的吹竹笛，真是羡煞旁人啊！
飞鹰岭的粮食生产，同样的喜人。
六月份的时候，第一茬玉米已经丰收，产量大约有三十万斤左右。除了五万斤留作种子，进行第二茬的播种，其余的二十五万斤，和其他的粮食集合，应该可以撑过几个月的时间？玉米杆被朵做了饲料，加入到战马的饲料里面，战马居然挺喜欢吃。又有人用来养猪，现猪也喜欢吃。于是，杨炎开办了一个很大的养猪场，养了八十多头猪，在它们出栏的时候，刘家军就可以适当的改善一下伙食了。
现在第二茬的玉米的长势也相当的喜人，由于开拓了大量的荒地。第二茬的玉米播种面积，是第一茬的二十倍左右，所以第二茬的玉米收获，应该有五六百万斤。到时候，单单是依靠玉米这一种粮食，就能够养活几万人。加上玉米杆做成的饲料，能够养活的牲畜也不少。
刘展亲自到玉米地去看了一圈，现杨炎的确没有撒谎，有土一号玉米的长势，的确非常的喜人。他到来视察的时候，玉米地里面，正有很多妇女在忙碌；由于男人都被杨炎安排去做其他的事情了，这些耕种的活，主要是妇女负责。她们不但播种玉米，还开始种植土豆；不过，土豆的种植，要比玉米麻烦一些，现在还没有全面推广。
由于有了足够的劳动力，杨炎安排男人在五台山周围开挖水利，修筑道路，架设桥梁，改善整个领地的基础设施建设。刘展一路上走来，视线所能看到的地方，都充满了生机和活力。
“当初我跟你的政策，效果如何？”
“民众的反应很好，开荒的积极性很高。不过，由于他们开荒的积极性太高，我不得不下令，保护一些树林，否则，就要被他们全部开垦光了；。
按照刘展当初的意思，杨炎全面改革了飞鹰岭根据地的税收政策，征税是按照土地面积计算的，不管人口的多少。所以，难民们开垦荒地的积极性非常高涨，因为开垦的荒地越多，收获就越多，甚至有人半夜都在开垦荒地。按照刘家军的政策，这些荒地开垦出来以后。就属于他们自己了。只要上缴一定的税收，谁也无法抢走。
这样的政策的确很刺激人，尤其是对于刚刚失去土地的关中难民们来。在他们的感觉里，关中和飞鹰岭，简直是一今天。一个地，根本不可同日而语。他们在这里，可以挥最大的生产积极性，为自己，为家人，拼命的干活。他们付出的汗水，绝大部分都能够收获回来。只要足够勤劳，每个人都可以在这里养活自己？甚至，由于这道政策的影响，很多破产没落的佃户，也都想方设法的跑到飞鹰岭来，加入刘家军这个大家庭？
正是由于整出了相当的动静，才会引起牛廷阶进驻博陵郡，剑指飞鹰岭。
杨炎和杜估都有些担心，这样继续下去，会不会引起朝廷的干涉。毕竟，接受难民无所谓，但是接受逃亡的佃户，就会引来很多人的攻击。尤其是那些大地主大贵族，他们掌握着大量的土地，需要大量的佃户耕种，要是他们都逃亡了，他们名下的土地，还有谁来耕种？没有人耕种土地，他们怎么录削佃户？
“你们继续按照计划进行。”
“其他的事情，我来处理。”
刘展毫不犹豫的打消了他们的顾虑。
佃户的逃亡，会引来大地主大贵族的干涉，派遣军队剿灭飞鹰岭，那是肯定的。但是，这个行动显然不会那么快，法闭洲汰人快做出决宝，必须伤害到他们的根本利嚣。二一；的逃亡，还没有严重到那样的地步。只要这几个。月的时间过去，安禄山起兵，天下大乱，飞鹰岭就无所畏惧了。
打仗，刘展是从来不怕的，哪怕是现在就打。来自西面的威胁基本上可以忽略不计，河东道的军队，没有什么战斗力，就算几万人一起出动，他都当对方是豆腐渣。只要朔方军不出动，刘展甚至有主动攻击太原府的冲动。眼看着杨光班和王承业两个混蛋糟蹋太原府，实在是太暴玲天物了啊！
朔方军会来围剿刘展吗？
郭玉郎已经得很明白了：“河东道不是我们的地盘。”
飞鹰岭唯一顾忌的，就是来自东面的威胁。安禄山的军队。战斗力的确不差。不过，有了红月草原的大战在先，刘展对安禄山的心理优势，是增强了不少。在呼和淖尔草原，咱都有办法打败你，在飞鹰岭自然同样可以！
“对了，媒炭的开如何？”
刘展转移了话题。
煤炭开是杜估亲自抓的，这是一项全新的工作，需要充满漏*的人来进行。
当初，刘展对煤炭的开和利用都是很重视的，少不得给杜佑留下了不少的参考资料，包括煤炭的探查、开采、应用等。探查这一关基本上可以省略掉，因为河东道遍地都是煤炭。当地人已经现了很多的“黑石”矿区，这个黑石，就是蝶炭。刘家军只需要在这个被现的区域进行开采，就足够了。
杜估的天分绝对是旁人莫及，干活的积极性更是令人佩服。他集中了几百名的青壮年，开挖了好几个的煤窑；现在，几个。大的煤窑，每天都能够挖出上千斤的蝶炭来。这些蝶炭，一部分用在了刘家军自身的燃料上，这样就可以将木材节省下来，做其他的事情，比如搭建房屋，修筑工事等。
其中使用得最多的就是媒球。蝶炭被揉成煤球以后，可以有效的运输。简单的煤炉也被设计出来了，不过不是用铁皮做的，而是用砖头砌成的，无法移动。目前整个飞鹰岭根据地。燃料的主体，已经是蝶炭，尤其是刘家军内部，做饭烧水，全部都是使用煤炭，又方便，又经济。
杨炎开设的红砖场，也使用了煤炭作为燃料，极大的减少了木材的浪费，加快了红砖的烧制过程。这些烧出来的红砖，都被杨炎用来建造一些重要的建筑。白云观显然是不能满足刘展的需要了，以后刘展会展到什么样的程度，还很难，所以，刘展需要一个全新的指挥部。部分的红砖，则被销售给周围的大户人家，给他们建房子用。
但是，在蝶炭的销售渠道方面，始终不是很畅通。就好像当初那个富商积压了大量的煤炭一样，杜估的煤炭也大量的积压。人们接受新鲜事物，的确有限。其中最主要的一，还是宣传力度太毕竟。飞鹰岭还不敢公开身份，这是个巨大的麻烦。
“铁匠铺的建设如何？。
刘展沉思片刻，将话题转移到了炼铁上来了。
杜估，白家的代表人物于子轩，曾经来过一次飞鹰岭，带来一大批的工匠。经过详细的考察以后，于子轩安排了相当数量的工匠，在飞鹰岭建设了好几个大的锻造场，专门生产一些简单的武器。飞鹰岭有煤有铁，非常有利于武器的打造？
但是，因为飞鹰岭原来并没有打铁铺的基础，在这些工匠之外，再也没有别的工匠。白家的工匠，无法满足偌大的刘家军需要。那些前来逃难的难民里面，也没有几个工匠。杜结组织了几十人，跟随这些工匠学习打造武器，但是事实证明，这远远不够？飞鹰岭至少需要上千名甚至是数千名的工匠。
“我们需要更多的工匠
“我想到全国的所有地方，去招收工匠。”
杜结坚信，只要解决了工匠的问题，飞鹰岭的武器生产，是完全可以展起来的？
“我去看看
刘展来到打铁铺里面，现这里其实还是非常忙碌的，所有人都在忙着干活，一派热火朝天的景象？
白家的工匠，其实都是很有经验的。他们依山傍水搭建而成的工场，已经有初步流水线生产的迹象。不同的工匠，负责不同的程序，甚至连最后的淬火，都有专人负责。由于每个人都有明确的分工，熟能生巧，所以技术都相当的高，打造出来的武器，质量还是非常不错的。
刘展先要打造的，就是各种各样的马刀。
马刀的操作，要比长矛简单，能够减少练的时间，尽快的形成战斗力。同时，在轻骑兵的冲击中，马刀的破坏力，比长矛更强。马刀可以刺，可以砍，可以削，对于新手来，明显要比长矛利用控制。当然，刘展也不会放弃传统的长矛。按照他的构思，刘家军的骑兵，是马刀和长矛都一起装备的。
白家的工匠，打造刀具的时候，使用的主要是包钢法。用生铁作为武器的核心龙骨，外面包裹钢水，加强武器的硬度。钢法制造出来的武器，表面是合格的，可是有一个特，就是硬度不够，容易折断；同时，需要不断的保养，否则，就会生锈。如果整把刀都是用钢材打造的话，那成本又太高了。
“只要能够加大钢材的产量，一切都可以迎刃而解。”
既然需要更好的钢材。刘展少不得亲自指一下，他翻出柑蜗炼铁的资料来，详细的给工匠们介绍。
柑蜗炼钢，工艺过程并不是很复杂，在当时的技术条件下，是完全可是实施的。柑蜗炼钢的产量虽然没有高炉炼钢大，质量也没有高炉炼钢好，可是工艺要求却要比高炉低多了？
更何况，在这个时候。建立高炉，刘展实在是没有那么高的水平。
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